В статье рассматриваются вопросы, связанные с передачей полномочий по организации медицинской помощи с муниципального уровня на уровень субъектов Российской Федерации, в соответствии с принятыми новыми нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 29 ноября 2010 года №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"» и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Анализируются возможные риски принимаемых в субъектах управленческих решений по реализации законов. Предлагается более предпочтительный вариант решения, а именно, передача на муниципальный уровень государственных полномочий по организации первичной медицинской помощи, закрепив необходимые финансы на их исполнения в региональных бюджетах. Это позволит, с одной стороны, повысить ответственность субъекта Российской Федерации, а с другой - обеспечит более эффективное исполнение переданных полномочий муниципалитетами.
The article deals with the questions connected with the delegation of power about the organization of medical aid from municipal level to the level of subjects of Russian Federation according to new regulatory legal acts: the Federal Law from November, 29th, 2010 №313-FL «About amendments in separate acts of Russian Federation in connection with the passing of the Federal Law "About obligatory medical insurance in Russian Federation"» and the Federal Law from November, 21st, 2011 №323-FL «About bases of health protection of citizens in Russian Federation», and realization of the Federal Law from May 8, 2010 №83-FL «About amendments to certain legislative acts of Russian Federation in connection with the improvement of the legal status of state (municipal) institutions». Possible risks of administrative decisions made in the subjects about realization of laws are analyzed. A more preferable variant of the decision is offered, namely, to transfer the state powers about the organization of primary medical aid to the municipal level, having given the necessary finance for that to regional budgets. It will allow, on the one hand, to enhance the responsibility of the subject of the Russian Federation, and, on the other hand, it will provide a more effective execution of transferred powers by municipalities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.